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我國綠色建築現狀及發展趨勢

發布時間:2018-11-08 關鍵詞:
 11月1日-3日,第十届中国国际新能源大会暨展览会在无锡隆重召开,2日上午,2018年中国分布式光伏大会主题论坛在无锡君来世尊酒店举办,会上,国家住房和城乡建设部科技与产业化发展中心、绿色建筑发展处副研究员酒淼发表了关于我國綠色建築現狀及發展趨勢的演讲,以下是部分演讲内容。

我國爲什麽要發展綠色建築呢?

綠色建築發展的背景,首先是由城市城鎮化的發展增速,並且很多的企業以汙染環境爲代價來換取經濟的高速發展。粗放式和低能效和低效能,高能耗、高汙染、高排放的三高和兩低企業越來越多,導致環境汙染加劇和能源資源的緊缺。

所以在十九大當中習總書記也明確提出了要加快生態文明的體制改革,建設美麗中國,推進綠色發展。這次的中央城市工作會議提出了要加強供給側結構性改革,治理三高兩低行業,淘汰落後産能,加快新舊動能的轉化,培育新興産業,改善環境質量。

今年2018年國務院提出了打贏藍天保衛戰,也是加快京津冀周邊、長三角地區爲了改善環境而做出的政策,所以提出創新協調、綠色、開放、共享發展理念,也是希望我國在發展過程中秉承綠色可持續的發展中長期路徑。

可以看到綠色建築的曆程經曆了首先是從示範項目來開展,之前是雙百的示範工程,逐漸到區域化的突破開展了綠色生態城區,乃至現在的全面推行,現在全國有很多的城市和地區已經強制實施綠色建築發展的要求。

綠色建築評價標識的發展曆程可以看到,其中最初是十九世紀提出了生態建築,到可持續發展,以及最開始提出第一步評價標識英國的BRE,這是第一部世界性的綠色建築評價體系。中國是從2006年發布了我國第一部綠色建築評價標准,並且與2014年、2018年分別進行了二次修訂;2018年今年修訂了綠色建築評價標准正在征求要求。

綠色建築評價發展的曆程,我國是從2006年開始的,逐步到2007年修訂的管理辦法,2018年啓動了第一批標識評價工作,第一批就是由中心來開展全國第一批標識評價,乃至于增加一二星的評價標准;至今爲止2017年發布的新的評價管理辦法當中提到了,一、二、三目前全部下放,全國各個省市、地區可以選擇自己的評價機構來進行一二三星的建築評價。

可以看到我國綠色建築的發展方向,質量提升爲重點。

十三五時期重點提升了三條綠色建築發展方向,首先是綠色建築的倍增計劃。

什麽叫倍增?

十二五時期,我國提出了綠色建築發展的目標達到10億平米;到十二五期末,10億平米圓滿完成目標;十三五期間要完成20億平米的目標,新建建築超過20億平米,同時要單到城區到園區,從單體到片區的推廣,這便是綠色建築的倍增計劃,同時要提出質量提升的行動。

什麽叫質量提升行動?

現在二星以上的標識超過80%,同時運行標識。在項目竣工運行一年以後評價的標識比例要超過30%;十二五時期統計的數據是不足6%,所以十三五時期需要超過30%質量提升,同時加強全産業鏈和全過程的管理,這也是十三五時期我國綠色建築的發展的重點方向和目標。

現在各個省市已經推出相應的綠色建築行動方案,包括江蘇省在綠色建築政策和實施來看,也是走在全國的首列,所以說江蘇省地區綠色建築發展非常好。

加快我國實施的意見方案,包括專項計劃,生態城區的發展規劃,保證新住房也要實施綠色建築,同時在政府投資大型公共建築當中也要全面推動綠色建築,並且建築節能與十三五規劃當中提出要全國強制。

江蘇地區綠色地區覆蓋強制實施綠建的地區,包括保障新住房,政府投資的公益性建築,以及大型公共建築全面實施綠色建築標准。同時江蘇地區是有激勵政策的。

什麽是激勵政策?

包括財政補貼,配套補貼,利率貸款、容積率獎勵等等。藍色地區爲綠色建築激勵性政策,江蘇地區也有。並且對綠色建築的激勵政策從專項節能資金當中也會有補貼的,力度很大。

綠色建築評價標准體系有幾個方向在發展:

第一,從不同的建築類型的延伸,現在標准有一本國標,還有其他一些標准。比如說工業建築,辦公建築、商店建築、醫院、飯店、博覽、超高層、數據中心、保障房、養老,這些不同建築類型都有了綠色建築評價標准。同時向建築的全壽命周期延展,包括設計、施工、運維、既有建築的改造,涵蓋建築全壽命周期。

從單體到區域化發展,有綠色校園,還有生態城區的標准,從單體到園區,並且向25個省市頒布了相應的地方標准。

怎麽才能感受到綠色建築?要提高大家的滿足感和獲得感,所以在2018年的版本綠色建築修編當中,提出了對綠色建築的幾種標准:

安全耐久、服務便捷、健康舒適、歡迎宜居、節約資源和管理創新,相比之前的四節一環保,大家看不到、摸不著,現在新的國標提出了更多的讓大家能感受的指標。新能源大會,綠色建築標准也是融入了可再生能源的指標,包括提出了可再生能源的利用,可再生能源可以提供生活熱水,提供空調的制冷、供暖還有用電量等等,在綠色建築當中這些指標可以用與加分項。

大家提到綠色建築的增量成本會不會很高?建綠色建築會不會要花很多額外的資金來做綠色建築?

其实并不一定, 2010年左右绿色建筑成本确实比较高,有些增量成本达到300多、400多。而到现在,随着技术水平不断的完善,绿色建筑增量成本目前三星差不多150元左右,因为一星很多地方强制了,所以我们可以考虑目前一星绿色建筑基本上是没有增量成本。而越来越多房地产企业加入到了绿色建筑的房地产开发行业中来,包括可以看到越来越的万科、龙湖、当代、朗诗很多的房地产企业,目前已经有自己的企业标准,必须要强制达到绿色建筑的设计标准要求。

綠色建築的規範化的推廣,目前全國有這些地區都做生態城區,而且部裏面對第一批生態城區的項目給予了5000萬元每個項目的財政獎勵,這是有一些全國地區推行生態城區的項目。對于綠色建築國家每個地方都有相應的財政補貼和財政獎勵。

目前我們綠色建築發展有幾個問題:

1、質量仍然不高,很多的綠色建築發展的項目只是拿到設計標識,根本就沒有落實到運行標識項目當中來,綠色建築的運行標識比例低,並且三星的項目比例相對來說比較低。未來十三五、乃至十四五的發展目標還是要提升綠色建築的建築質量和全過程管理。

2、發展區域不平衡。

3、咨詢服務機構的水平有待提升,全國已經開展了第三方評價機構,還需要提升評價機構的咨詢服務水平。

4、綠色建築保障體系還不健全,包括現在一個法規體系尚待完善,綠色建築目前還沒有立法,有些省份走在比較靠前,包括河北省現在綠色建築進入到立法行業當中來。

5、同時體系尚待健全。

6、市場機制尚未完全發揮,政府給予很高的政策補貼,在積極的促進和鼓勵綠色建築的發展,但是完全到市場領域來看,大家時刻有積極的動力來自發去提升綠色建築的效能和品質。以至于綠色建築的公共體驗,因爲我們一直在聽到市場的反饋,我沒有感覺到綠色建築和普通建築當中的感受差別。

綠色建築的産業發展趨勢,利用更多的可再生能源的普及和推廣,包括光伏發電、太陽能光熱吸收、風力、地源熱泵,土壤源熱泵、生物能等等,越來越多的可再生能源利用到建築領域中來。同時現在綠色保險這種體系系統也是日趨完善,這個保險對于大家來說是比較新鮮的詞,綠色保險現在已經有了綠色建築保險,什麽是綠色建築保險呢?就是通過買保險可以承保這個企業,從設計、施工到運行能夠全部達到綠色建築的標准,有保險公司承保企業,達到綠色建築標准要求。

綠色金融,現在都覺得融資難,融資困難,所以說綠色金融逐漸在構建我國頂層方案當中把綠色金融加入到了一個實施方案當中來,包括綠色信貸、綠色PPP,中小微企業的綠色融資,也可以納入到綠色融資領域當中來,還有環境壓力測試、信息披露、綠色指數等等。

現在跟一些銀行做試點,包括興業、華夏等等。通過金融管理機構,人民銀行以及金融局在研究探討怎麽幫助綠色建築企業通過低息貸款來促進大家更多的開發建造綠色建築,這個也是未來發展的趨勢。